Działania przedstawiciela OFOP-u w KK ds. projektów transnarodowych i międzyregionalnych
Informacja o działalności w 2010 roku w Komitecie Konsultacyjnym ds. projektów transnarodowych i międzyregionalnych Przemysława Kalinki, przedstawiciela Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych.
1. Komitet Konsultacyjny ds. projektów transnarodowych i międzyregionalnych powołany został w celu opiniowania wyników naborów w programach transnarodowych i międzyregionalnych UE w okresie budżetowym 2007-2013, konkretnie są to trzy programy: Program Region Morza Bałtyckiego (BSR), Program dla Europy Środkowej oraz Interreg IVC.
Informacja o działalności w 2010 roku w Komitecie Konsultacyjnym ds. projektów transnarodowych i międzyregionalnych Przemysława Kalinki, przedstawiciela Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych.
1. Komitet Konsultacyjny ds. projektów transnarodowych i międzyregionalnych powołany został w celu opiniowania wyników naborów w programach transnarodowych i międzyregionalnych UE w okresie budżetowym 2007-2013, konkretnie są to trzy programy: Program Region Morza Bałtyckiego (BSR), Program dla Europy Środkowej oraz Interreg IVC.
2. Rolą Komitetu jest sformułowanie rekomendacji i argumentów dla przedstawicieli Polski w Komitetach Monitorujących, gdzie podejmowane są decyzje o dofinansowaniu projektów. Przedstawiciele ci biorą udział w pracach Komitetu Konsultacyjnego, które są dla nich pewnego rodzaju przygotowaniem przed posiedzeniami KM. Sam Komitet Konsultacyjny nie ma żadnych mocy decyzyjnych i jego prace nie są sformalizowane. Dyskusji poddawane są projekty „wątpliwe”, których ocena ekspercka była średnia, czyli nie jest jasne, czy znajdzie się dla nich dofinansowanie. Komitet nie dyskutuje nad projektami wysoko ocenionymi (te raczej na pewno dostają dofiansowanie) i ocenionymi nisko (które nie mają już szans).
3. Spotkania Komitetu odbywają się po zakończeniu naboru i oceny eksperckiej projektów w jednym z wyżej wymienionych Programów.
4. W 2010 r. odbyły się trzy posiedzenia Komitetu: 26.5.2010 i 29.7.2010 (obydwa dotyczące wyników naboru w ramach BSR), 19.11. 2010 (dotyczące Programu dla Europy Środowej, zapowiedziane przez MRR z jednodniowym wyprzedzeniem). Z powodu kolidującego wyjazdu i spotkań nie mogłem wziąć udziału w tych posiedzeniach.
5. Przed każdym posiedzeniem Komitetu istnieje możliwość przesyłania uwag drogą mailową.
6. Projekty w ramach wyżej wymienionych programów są projektami miękkimi, gdzie podstawowym celem jest wymiana doświadczeń licznych partnerów. Sformułowanie rekomendacji czy też zastrzeżeń do tych projektów, nawet mając dostęp do ich opisów, jest trudne, jako że z punktu widzenia ich potrzeby czy sensu nie wydają się specjalnie róznić od siebie (tematyka jest bardzo szeroka a rezultaty mało wymierne – chodzi o wymianę doświadczeń, formułowanie wspólnych strategii).
7. Rolę przedstawiciela NGO w Komitecie rozumiem przede wszystkim jako udzielanie poparcia projektom składanym przez organizacje pozarządowe i przedstawianie argumentów, które miałyby służyć przedstawicielom w Komitetach Monitorujących do „obrony” projektów, które nie zostały ocenione wysoko, ale wciąż mają szansę na dofinansowanie. Niestety w programach międzyregionalnych i transnarodowych takie projekty są rzadkością. Głównymi beneficjentami są władze lokalne i wyższe uczelnie. Dodatkowo ze względu na moje doświadczenia sektorowe dotyczące ochrony środowiska byłem w stanie formułować opinie dotyczące projektów dotyczących ochrony środowiska, co już jednak wykracza trochę poza funkcję reprezentacji OFOP-u.
8. Ogólnie, sens istnienia Komitetu jest dla mnie wątpliwy. Projekty poddawane dyskusjom nie budzą raczej specjalnych emocji (ze względu na swój miękki charakter) i w związku z tym polscy przedstawiciele w Komitetach Monitorujących programy przede wszystkim popierają projekty według klucza narodowego – tam gdzie jest więcej polskich partnerów, co jest praktyką powszechną ze strony także innych krajów. Z drugiej strony, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego inwestuje sporo energii w istnienie tego Komitetu i może być to dobry przykład do naśladowania w przyszłości; można to potraktować jako ćwiczenie z aplikacji zasady partnerstwa.
9. Prawdopodobnie nie odbędzie się już wiele spotkań Komitetu (wyczerpują się środki w programach i nie będzie już wielu naborów). Najbliższe spotkanie zaplanowano na 24.5.2011 (nie mogę w nim uczestniczyć).
Przemysław Kalinka, 26 kwietnia 2011
Osoby zainteresowane bliższymi informacjami prosimy o kontakt z Programem Reprezentacji NGO Ogólnopolskiej Federacjji Organizacji Pozarządowych.