Naruszenia przez polski rząd zasady pomocniczości i partnerstwa we współpracy z organizacjami pozarządowymi – Raport OFOP

Od listopada 2015 r. do grudnia 2017 r. dotarły do nas 42 przypadki naruszeń w 17 ministerstwach, w trzech monitorowanych obszarach: zlecanie zadań publicznych, programy współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz ciała dialogu. Wszystkie przypadki prezentujemy w raporcie z działalności Repozytorium OFOP.

Publikujemy „Repozytorium Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych. Raport podsumowujący XI 2015–XII 2017″. Raport prezentuje naruszenia przez polski rząd zasady pomocniczości i partnerstwa we współpracy z organizacjami pozarządowymi o okresie obejmującym ponad dwa lata działalności Repozytorium OFOP, w ramach którego dokumentujemy i na bieżąco upubliczniamy nieprawidłowości. W tym czasie dotarły do nas 42 przykładki naruszeń w 17 ministerstwach. Naruszenia miały miejsce w trzech monitorowanych obszarach:

  • zlecanie zadań publicznych – 22 przypadki,
  • programy współpracy z organizacjami pozarządowymi – 16 przypadków oraz
  • ciała dialogu – 4 przypadki.

Dane w raporcie prezentowane są narastająco i obejmują obserwacje opisane w dwóch poprzednich raportach cząstkowych. Tło dla przedstawionych danych stanowi kwestia dostępu do informacji publicznej na stronach wymaganych ustawą – Biuletynach Informacji Publicznej (BIP) ministerstw. Spośród dokumentów i linków będących podstawą do opisania spraw w Repozytorium OFOP, które powinny być opublikowane w BIP, ponad 30% nie zostało prawidłowo opublikowanych, mimo takiego obowiązku, lub zostało z biuletynów usuniętych.

Ponadto w raporcie umieściliśmy również kalendarium prac nad ustawą tworzącą rządową agencję wykonawczą pod nazwą Narodowy Instytut Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Ustawa ta zawiera nowe regulacje w obszarach objętych obserwacją Repozytorium: zarówno w zakresie przekazywania środków publicznych na działalność prowadzoną przez organizacje pozarządowe, jak i w zakresie ciał dialogu o charakterze doradczym – przeniesienia Rady Działalności Pożytku Publicznego i powołania Rady Narodowego Instytutu.

 

Repozytorium OFOP – dokumentacja nieprawidłowości w relacjach władza centralna organizacje pozarządowe

Wszystkie opisane w raporcie przypadki zostały udokumentowane i opublikowane w repozytorium.ofop.eu. Repozytorium OFOP powstało, aby dokumentować i upubliczniać nieprawidłowości w relacjach między władzą centralną a organizacjami pozarządowymi, w tym nieprzejrzyste decyzje władzy dotyczące: konkursów grantowych ogłaszanych przez ministerstwa; powoływania/odwoływania członków społecznych ciał doradczych, ciał dialogu, ciał eksperckich; programów współpracy ministerstw z NGO i innych naruszeń zasady partnerstwa i pomocniczości. Zachęcamy organizacje do zgłaszania zauważonych nieprawidłowości na adres [email protected].

 

Materiały

  • Repozytorium Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych. Raport podsumowujący XI 2015–XII 2017. Zestawienie udokumentowanych przypadków naruszenia zasad współpracy ministerstw z organizacjami pozarządowymi, Kinga Polubicka, Katarzyna Kiełbiowska, Adela Gąsiorowska, OFOP, Warszawa 2018 r. – pobierz
  • Repozytorium OFOP – zobacz