Fundacja My Pacjenci: Raport podsumowujący konsultacje społeczne – Dyrektywa o prawach pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej
Grupa ds. Zdrowia przy OFOP zajmuje się m.in. problemem implementacji Dyrektywy unijnej o prawach pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej. Organizacje członkowskie tej Grupy tj. Fundacja MY Pacjenci oraz Fundacja Urszuli Jaworskiej przeprowadziły wśród organizacji pacjenckich szkolenia dotyczące Dyrektywy oraz zebrały w okresie luty – kwiecień 2014 opinie na temat potrzeb i oczekiwań pacjentów w związku z wdrożeniem Dyrektywy w Polsce. Niniejszy Raport przedstawia wyniki tych konsultacji społecznych.
Grupa ds. Zdrowia przy OFOP zajmuje się m.in. problemem implementacji Dyrektywy unijnej o prawach pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej. Organizacje członkowskie tej Grupy tj. Fundacja MY Pacjenci oraz Fundacja Urszuli Jaworskiej przeprowadziły wśród organizacji pacjenckich szkolenia dotyczące Dyrektywy oraz zebrały w okresie luty – kwiecień 2014 opinie na temat potrzeb i oczekiwań pacjentów w związku z wdrożeniem Dyrektywy w Polsce. Niniejszy Raport przedstawia wyniki tych konsultacji społecznych.
Wstęp do raportu:
„W dniu 25 października 2013 roku weszła w życie w Polsce i w krajach Unii Europejskiej Dyrektywa 2011/24/UE1 o prawach pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej. Dyrektywa umożliwia pacjentom z krajów UE planowe leczenie za granicą i nakazuje płatnikowi (w Polsce NFZ) zwrot wydatków poniesionych przez pacjentów na to leczenie. Dyrektywa wymaga implementacji przez państwa członkowskie do krajowego systemu prawnego. Po pół roku od wejścia Dyrektywy w życie jej zapisy pozostają dla polskich pacjentów martwe, ponieważ Polska dotychczas nie implementowała zapisów Dyrektywy transgranicznej.
Projekt zmian ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej, który wdraża zapisy Dyrektywy do polskiego prawa został dopiero w marcu 2014 r. rozpatrzony przez Radę Ministrów i skierowany do Sejmu. W toku prac nad ustawą zostały przekazane liczne uwagi do tego projektu przez stronę
społeczną, Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Rządowe Centrum Legislacji. Nie uwzględniono w ustawie o świadczeniach tych uwag ani zmian proponowanych podczas konsultacji społecznych. W proponowanym przez rząd kształcie Dyrektywa nie zapewni polskim pacjentom swobody
leczenia za granicą. Zostały przez rząd wykorzystane wszystkie prawne możliwości ograniczające interesy pacjentów i chroniące interes płatnika NFZ, który powinien zwracać pacjentom koszty leczenia według polskich stawek.
Pokazano m. in. projekt listy procedur, które pacjenci mogliby realizować za granicą pod warunkiem wcześniejszego uzyskania zgody NFZ. Obejmuje ona proste procedury terapeutyczne i diagnostyczne tj. programy lekowe, tomografia komputerowa czy rezonans magnetyczny,
do których pacjenci w Polsce czekają w długich kolejkach. Proces zwrotu pacjentom kosztów leczenia obwarowano koniecznością przedkładania licznych skierowań, zaświadczeń, zleceń czy tłumaczeń i uzależniono go od uznaniowej decyzji urzędników. Termin wprowadzenia rozporządzeń
wdrażających przepisy Dyrektywy określono w projekcie dopiero na koniec 2015 roku. Nie jest do dziś znana data wejścia w życie przepisów wprowadzających Dyrektywę w Polsce.
Fundacja MY Pacjenci wraz z Fundacją Urszuli Jaworskiej w ramach realizowanego projektu promocji konsultacji społecznych w ochronie zdrowia Pacjenci Decydują przeprowadziły wśród organizacji pacjenckich szkolenia dotyczące Dyrektywy oraz zebrały w okresie luty – kwiecień 2014 opinie na temat potrzeb i oczekiwań pacjentów w związku z wdrożeniem Dyrektywy w Polsce. Niniejszy Raport przedstawia wyniki tych konsultacji społecznych. Projekt Pacjenci Decydują jest finansowany z grantów szwajcarskich a działania organizacji pacjenckich zmierzające do implementacji Dyrektywy transgranicznej w Polsce zostały objęte patronatem Rzecznika Praw Obywatelskich.”
Raport dostępny pod adresem http://mypacjenci.org/images/PacjenciDecyduja/dyrektywa-transgraniczna/Raport_dyrektywa_transgraniczna_Fundacja_MY_Pacjenci.pdf