Sprawozdanie z posiedzenia Grupy Sterującej dla projektu pn. Poprawa jakości zarządzania w ochronie zdrowia poprzez wsparcie procesu tworzenia regionalnych map potrzeb zdrowotnych jako narzędzia usprawniającego procesy zarządcze w systemie ochrony zdrowia

Sprawozdanie z posiedzenia Grupy Sterującej

Ministerstwo Zdrowia ul. Długa 38/40 Warszawa

Godz. 12:00-15:00

Sprawozdanie z posiedzenia Grupy Sterującej

Ministerstwo Zdrowia ul. Długa 38/40 Warszawa

Godz. 12:00-15:00

W dniu 22 maja 2014 w siedzibie Ministerstwa Zdrowia odbyło się pierwsze spotkanie Grupy Sterującej dla projektu pn. „Poprawa jakości zarządzania w ochronie zdrowia poprzez wsparcie procesu tworzenia regionalnych map potrzeb zdrowotnych jako narzędzia usprawniającego procesy zarządcze w systemie ochrony zdrowia – szkolenia z zakresu szacowania potrzeb zdrowotnych”. Do uczestnictwa w pracach Grupy zostali powołani: projektodawca, przedstawiciele Instytucji Wdrażającej dla Działania 2.3 PO KL, przedstawiciele Instytucji Zarządzającej PO KL, przedstawiciele wskazani przez Komitet Monitorujący PO KL, przedstawiciel organizacji pozarządowych, przedstawiciele wskazani przez Instytucję Pośredniczącą dla Priorytetu II PO KL.

Spotkanie dotyczyło omówienia uwag ekspertów do oceny merytorycznej powyższego wniosku, którego wnioskodawcą jest Departament Analiz i Strategii w Ministerstwie Zdrowia.

W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele poniższych instytucji:

1. Departament Funduszy Europejskich w MZ – przewodnictwo 
2. Departament Analiz i Strategii – wnioskodawca
3. Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju
4. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej
5. Grupa ds. Zdrowia OFOP (Igor Grzesiak)
6. Pracodawcy RP
7. Przedstawiciele związków zawodów oraz samorządowych

Na wstępie Departament Analiz i Strategii zaprezentował wniosek oraz uzasadnił dwa obszary obejmujące jego realizację jako priorytetowe w ocenie MZ tj. onkologia
i kardiologia. Jednak w dalszej perspektywie zapowiedział że mają być rozpatrywane kolejne obszary chorobowe w zakresie poprawy jakości zarządzania w ochronie zdrowia jako narzędzia usprawniającego procesy zarządcze. Została zgłoszona prośba przez reprezentanta OFOP o uwzględnienie cukrzycy oraz chorób psychicznych z racji bardzo dużej epidemiologii tych chorób w Polsce (cukrzyca 3 mln chorych). Departament Funduszy Europejskich potwierdził, że w nowej perspektywie funduszy unijnych będą prowadzone projekty w zakresie chorób społecznych w tym chorób psychicznych, natomiast w nowym horyzoncie nie jest uwzględniona przez MZ cukrzyca. Departament stwierdził, że zawsze istnieje możliwość realizacji takich programów ze środków krajowych.   

Omówiono wszystkie uwagi asesorów zgłoszone w karcie oceny merytorycznej,
z których większość dotyczyła uzupełnienia poszczególnych punktów projektu. Były to raczej uwagi techniczne niż merytoryczne. Najważniejsze z nich dotyczyły:

• Rozszerzenia opisu problemu głównego wniosku oraz uzasadnienia potrzeby realizacji,
• Doprecyzowania i wyjaśnienia warunków zatrudnienia osób zaangażowanych w realizację projektu (umowa zlecenia/pracę, dodatek stażowy),
• Zmniejszenia stanowisk wynikających z potrzeby realizacji projektu (zbyt rozbudowana część administracyjna i zarządzania projektem),
• MIR oraz OFOP zgłosiły propozycję rozszerzenia opisu oraz uzasadnienia zakupu serwera, który w zamyśle DAiS miałby służyć jeszcze przez okres 5 lat od zakończenia projektu w celu prowadzenia szkoleń e-learnigowych, natomiast nie było tej informacji we wniosku,
• MPIPS wraz z OFOP wróciły uwagę na zbyt wygórowane stawki godzinowe ekspertów zatrudnionych przy projekcie, która wynosi 600pln/h. OFOP wskazał, że przy etatowym zatrudnieniu takiej osoby średnio przy 168 godzinach w miesiącu pensja takiego specjalisty wynosić będzie ok. 100 tyś miesięcznie. Ponadto podano przykład funduszy norweskich prowadzonych przez Fundację Batorego gdzie stawka pracy eksperta została wyliczona w wysokości 100pln/h. DAiS nie chciał się zgodzić z tymi uwagami i dopiero po interwencji DFE, który całkowicie popierał zgłoszone sugestie zgodził się przeanalizować raz jeszcze sytuację. 
• MIR zgłosił uwagi dotyczące zbyt wygórowanych kosztów materiałów promocyjnych.
• Pracodawcy RP zgłosili zastrzeżenia dot. kosztów tłumaczeń.
• DFE poinformował, że koszty usług bankowych nie mogą być kwalifikowalne ze względu na to, że MZ nie wyodrębni oddzielnego rachunku bankowego.

DFE ustalił termin przesłania przez DAiS poprawionego wniosku w trybie 3 dni roboczych, przekazaniem go grupie sterującej oraz przesłania do ponownej oceny. W przypadku pozytywnej oceny przez asesorów kolejne spotkania Grupy Sterującej dotyczyć będą realizowanego projektu a koordynatorem spotkań będzie DAiS. Jeżeli natomiast po raz kolejny oceniający nie dopuszczą wniosku do realizacji odbędzie się spotkanie Grupy z udziałem ekspertów. 

Zamknięto spotkanie.

Igor Grzesiak, Instytut Praw Pacjenta i Edukacji Zdrowotnej

/-/